本月初，首屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京圓滿閉幕，這是全球首個以供應鏈為主題的國家級展會，是我國為維護全球多邊經貿體系打造的又一國際公共產品，展現(xiàn)出我國致力于推動全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通的負責任大國形象。

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。全球產業(yè)體系和產業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態(tài)勢。與此同時，單邊主義保護主義抬頭，經濟全球化遭遇逆流。產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全已成為當今大國博弈的戰(zhàn)略焦點。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、胸懷天下，從戰(zhàn)略高度強調中國堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，是推動全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通的中國方案。

　　2020年4月，習近平總書記提出，這次疫情防控使我們認識到，必須維護產業(yè)鏈、供應鏈的全球公共產品屬性，堅決反對把產業(yè)鏈、供應鏈政治化、武器化。2022年9月，習近平總書記再次強調，中國堅定不移維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，保障本國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，以實際行動深化產業(yè)鏈供應鏈國際合作，讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。

　　中國堅定維護產業(yè)鏈供應鏈公共產品屬性的立場，無疑是對當前產業(yè)鏈供應鏈大國競爭最有力的回應。這一立場從公共產品屬性的高度深刻把握全球產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展演化的內在規(guī)律，同時跳出產業(yè)鏈供應鏈競爭的零和博弈思維，堅定主張產業(yè)鏈供應鏈國際合作。

　　要深刻認識產業(yè)鏈供應鏈公共產品屬性的核心內涵。一方面，我國在改革開放以來逐漸形成的“世界工廠”地位，以及作為全球產業(yè)鏈供應鏈體系中的關鍵節(jié)點和組成部分，堅持以提升自身產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平不斷為全球提供質優(yōu)價廉的商品。須認識到，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，產業(yè)體系完備、供應鏈韌性強勁。2022年，我國制造業(yè)增加值占全球比重近三成，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年穩(wěn)居世界首位，全球制造中心地位不斷穩(wěn)固。同時，我國是140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，貨物貿易總額位居世界第一，貨物貿易出口國際市場份額接近15%。因此，我國龐大而極具韌性的產業(yè)體系和供應鏈網絡，成為服務全球跨國公司來華投資、穩(wěn)定發(fā)展的重要公共產品，堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，就是為世界經濟復蘇不斷創(chuàng)造穩(wěn)定預期，為全球發(fā)展繁榮持續(xù)創(chuàng)造機遇。另一方面，在國際發(fā)展援助領域，產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性更是國際發(fā)展援助體系賴以存在和發(fā)展的根基。疫情防控期間，中國積極加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，并開展了史上規(guī)模最大的疫苗等醫(yī)療物資援外行動，積極推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。截至2022年5月，中國累計向153個國家和15個國際組織提供了46億件防護服、180億人份檢測試劑、4300余億個口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開我國強大的產業(yè)組織能力和供應鏈韌性。因此，堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，不僅為我國國際發(fā)展援助提供了根本支撐，也為落實全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了現(xiàn)實路徑。它充分展示我國負責任的大國形象，進一步豐富了人類命運共同體的理論內涵。

　　堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，具有重要的世界意義。中國堅定維護產業(yè)鏈供應鏈公共產品屬性的立場，在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”理論所構致的認識誤區(qū)和污名化指責，即認為中國崛起以后的動向可能不是“示強”，而是“示弱”，即不愿承擔美國無力負責的重要國際公共產品的供給，從而使世界陷入領導力空缺、國際經濟政治秩序失序的險境。它向世界表明，中國有意愿、更有能力積極為全球提供更多優(yōu)質的國際公共產品?？梢哉f，它也是在中國式現(xiàn)代化視閾下我國主動就中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出的符合中國實際和時代要求的正確回答，得出的符合客觀規(guī)律的科學認識。對于消解大國競爭中的零和博弈思維，推動建立更加公正合理的國際政治經濟秩序，也具有積極的理論探索意義。同時，堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，對于向世界展示中國踐行真正的多邊主義，推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動構建人類命運共同體等也都具有重要的現(xiàn)實意義。

　　堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，要穩(wěn)步推進制度型開放。面對國內外環(huán)境的深刻復雜變化，制度型開放已成為我國推進高水平對外開放的核心任務，也是我國堅定維護產業(yè)鏈供應鏈公共產品屬性的必然要求。這是因為，只有不斷推進制度型開放，才能不斷構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，更好地促進產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定暢通，從而為維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性夯實制度之基。因此，要以我國加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》、打造西部陸海新通道，積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數字經濟伙伴關系協(xié)定》等國際高標準自貿協(xié)定為契機，深化同亞太國家和地區(qū)的產業(yè)鏈供應鏈合作，助力貨物貿易和數字貿易發(fā)展合作升級。

　　堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，要積極推動建設開放型世界經濟。一方面，推動建設開放型世界經濟，要求各國聚焦加強產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作，維護自由開放的貿易投資，支持并加強以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，從而為共同維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性營造有利的國際環(huán)境。另一方面，堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，有助于廣泛凝聚全球發(fā)展合作共識，為全球產業(yè)鏈供應鏈合作樹立堅定信心。這將進一步匯聚形成建設開放型世界經濟的強大動力，推動世界經濟朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　總之，堅定維護產業(yè)鏈供應鏈的公共產品屬性，既是我國加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，又是我國推進高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的必然要求，對于維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，推動構建人類命運共同體具有重要而深遠的意義。

　　作者：任曉剛、孟雷(分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，海關總署研究中心助理研究員)

　　《光明日報》(2023年12月18日 12版)